3. В поле зрения прокуратуры – интересы детей

Фото: gtsmi.ru

«Гвардеец труда» продолжает публикацию материалов,
рассказывающих о работе прокуратуры города. Сегодня речь о надзоре
за исполнением законодательства в отношении несовершеннолетних.


Образовательные учреждения города – от детского сада до института, больницы, социальные службы и правоохранительные органы в части работы с несовершеннолетними – все это сфера, которая находится в поле зрения старшего помощника прокурора Новотроицка Елены Сычевой.

– Моя работа строится в соответствии с ежегодным планом проверок по всем направлениям, – объясняет Елена Анатольевна. – Если речь идет об учебных заведениях, то здесь рассматривается соблюдение прав детей на бесплатное и доступное образование, создание для этого безопасных условий. Нынешним летом, например, довелось проводить внеплановую проверку по факту отравления грибами в одном из детских садов города. Трое малышей попали в приемный покой детской больницы после того, как во время прогулки на участке нашли и съели растущие там неизвестные грибы. К счастью, воспитатель вовремя это обнаружила и забила тревогу. Детям была оказана необходимая медицинская помощь, и все обошлось. Этот пример –  яркая иллюстрация того, что может произойти, если пренебрегать простыми правилами. Нередко обнаруживается, что нарушаются права детей при приеме в школу или детский сад – с родителей, например, требуют ненужные дополнительные документы или так называемые первоначальные взносы на нужды учреждения.

Метры квадратные
Жилищные права детей, в том числе и детей-сирот, – зона особого внимания помощника прокурора. Ежемесячные проверки и предъявление в защиту сирот исковых заявлений в суд о предоставлении им администрацией города жилых помещений – обычная практика, которую ведет Елена Сычева. Нарушения, увы, нередки. Причина банальна – сирот много, государственных денег мало, на всех не хватает.
– Здесь важно все, – уточняет Елена Анатольевна, – подбор документов, своевременность постановки детей-сирот в очередь на жилье и извещение их о том, что они имеют право на получение жилья.
Кроме того,  в результате одной из проверок обнаружилось, что в городе не всегда выполняется требование федерального законодательства  по внеочередному предоставлению жилья  детям-инвалидам, которые по своему заболеванию не могут находиться в одной квартире с другими родственниками. Такой факт в этом году был выявлен. Исковое заявление, поданное прокуратурой, удовлетворено – девочка-инвалид и ее мама, прежде проживавшие в одной небольшой квартире с бабушкой и дедушкой, получили отдельную однокомнатную квартиру, где смогли установить необходимые для реабилитации девочки тренажеры.
Нередко нарушают права несовершеннолетних и сами родители. Так, приобретая жилье с использованием средств материнского капитала, родители должны оформить его на всех членов семьи. Но многие мамы, подписав такое обязательство, затем почему-то «забывают» это сделать. Некоторые быстро продают приобретенную с материнским капиталом квартиру. Покупают следующую, а на нее требование об обязательном оформлении части жилплощади на детей уже не распространяется. Таким образом,  дети остаются без доли в приобретенном жилье.

Хочу трудиться
Помимо учебы как основного занятия, у подростков есть и право на труд. Некоторые начинают свою трудовую биографию со школьной скамьи либо сразу после школы или училища, будучи еще несовершеннолетними. И здесь немало тонкостей.
– Дети-сироты после окончания профессионального учебного заведения при первом трудоустройстве вправе встать на учет в центр занятости населения и получать пособие из расчета средней заработной платы по региону, а не минимальной оплаты труда, как получают остальные, – рассказывает Е.Сычева. –  Но, как выяснилось,  у службы занятости на этот счет своя позиция. Прохождение производственной практики во время учебы здесь засчитывали как  трудоустройство, объясняя это тем, что практиканту платили зарплату и оформляли трудовую книжку. Поэтому, когда выпускник-сирота после окончания учебного заведения обращался в ЦЗН, его уже не рассматривали как впервые ищущего работу, и соответственно, пособие назначали из расчета МРОТ, что существенно ниже положенного ему пособия. Это ошибочная позиция, поскольку производственная практика – часть учебного процесса, без ее прохождения учащийся не может получить документ об окончании учебного заведения. Тем не менее в июне нынешнего года в прокуратуру  Новотроицка поступила жалоба о назначении сироте, впервые ищущей работу, пособия по безработице из расчета МРОТ. Мы обратились в суд, и служба занятости была обязана выплатить то пособие, которое полагается.

Детские забавы – грабежи и кражи
Второй год подряд в Новотроицке отмечается рост преступности среди несовершеннолетних. Причем возраст детей, становящихся на скользкую дорожку, заметно снижается.  10-11 лет для  преступного дебюта уже не редкость. Как правило, это преступления против собственности – грабежи и кражи, чаще всего сотовых телефонов у своих сверстников. К сожалению, нередки случаи совершения преступления в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Ежегодно в поле зрения правоохранительных органов оказывается от 50 до 60 подростков в состоянии алкогольного опьянения.
– Судя по материалам, которые я изучаю, дети начинают употреблять алкоголь с 10-летнего возраста. Не только мальчики, но девочки, – говорит Елена Сычева. – Спиртное находят дома либо покупают. По-прежнему в ходе рейдов полиция  выявляет продавцов, которые продают пиво несовершеннолетним. За этим следует наказание, но нарушения продолжаются. Как результат бывает и такое, что дети доставляются с алкогольным отравлением в детскую больницу. Между тем  распитие спиртных напитков несовершеннолетними – это уже административное правонарушение. Вместе с родителями подростки, попавшиеся в нетрезвом виде, вызываются на комиссию по делам несовершеннолетних. Назначается наказание в виде штрафа до 2 тысяч рублей. Кроме того, подростков ставят на учет, в том числе и в наркологию, где они наблюдаются в течение года, а сведения об этом факте так и останутся в базе на всю жизнь.

Профилактика – залог успеха
Казалось бы, помимо семьи, о детях заботится масса всевозможных учреждений и служб, но у семи нянек дитя, как известно, порой оказывается без глазу. 
– В ходе  проверок, которые были мной проведены за последние два года, было выявлено, что в профилактической работе присутствует формализм. Все сводится к составлению однообразных планов и проведению бесед. По результатам проверок руководителям служб направлены представления, виновные наказаны. Профилактическую работу можно и нужно разнообразить, – уверена Елена Сычева. – Всегда интересно проходят диспуты, они вызывают подростков на разговор, а известно, что проговаривание проблемы и ее обсуждение — главный шаг на пути ее решения. Мы активно делимся с образовательными и социальными учреждениями лекциями, листовками, любым материалом, которым располагаем. И сами тоже активно участвуем в  работе по предупреждению наркомании, алкоголизма и преступности среди несовершеннолетних. Ни для кого не секрет, к представителю органов в форме и при погонах у подростков отношение более серьезное. Как правило, они внимательно слушают примеры из практики, которые мы приводим,  смотрят видеоматериалы и делают необходимые выводы.    Досадно только, что не всегда педагоги и правоохранительные органы находят поддержку в лице родителей. К примеру, уже не один год законом предусмотрено тестирование несовершеннолетних на наркотики,  но проводится оно только с согласия родителей. Многие из них отказываются от тестирования, не думая о том, что раннее выявление употребления психоактивных веществ может уберечь их ребенка от пропасти. 

Анна Симонова.
Фото Вадима Мякшина.



 
По теме
Нетрезвый водитель, пытавшийся откупиться от полицейских мясом, алкоголем и деньгами, предстал перед судом - Time56.Ru В Ташлинском районе житель города Сорочинска признан виновным в повторном управлении автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, а также в покушении на дачу мелкой взятки, сообщает пресс-служба прокуратуры области.
25.09.2018
 
Сельская драка стоила двум жителям Новоорского района свободы - Time56.Ru  Двое жителей поселка Энергетик Новоорского района признаны виновными в причинении своим односельчанам телесных повреждений, повлекших вред здоровью средней тяжести, сообщает прокуратура района.
25.09.2018
 
Из окна выпала женщина - Орская Газета Ночью из окна дома № 16 по проезду Квартальный выпала женщина. Пострадавшая 1982 года рождения скончалась на месте.
25.09.2018
Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области возбуждено уголовное дело в отношении 37-летнего заместителя начальника  ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской  области.
24.09.2018 Орская Газета
Ночью из окна дома № 16 по проезду Квартальный выпала женщина. Пострадавшая 1982 года рождения скончалась на месте.
25.09.2018 Орская Газета
Праздник «Аксаковская осень» в восьмой раз прошел в музее-заповеднике известного писателя - Министерство культуры и внешних связей 22 сентября в селе Аксаково Бугурусланского района прошел областной праздник «Аксаковская осень», посвященный 227-летию со дня рождения С.Т.
24.09.2018 Министерство культуры и внешних связей
История одного бенефиса... - ДрамТеатр 4 октября закулисные интриги станут доступны зрителям... Мы откроем все, что до сих пор было скрыто от вас.
25.09.2018 ДрамТеатр
Мичуринский драматический театр Тамбовской области и Орский драматический театр проведут обменные гастроли.
25.09.2018 Орская Газета
Дина Елманова  Прославленный ансамбль народного танца имени Игоря Моисеева вновь посетил Оренбург.
21.09.2018 Вечерний Оренбург
Форварды потеряли чувство гола - Орская Газета Семь игр сыграли в чемпионате Высшей лиги хоккеисты «Южного Урала», набрали пять очков, занимая 22 позицию в турнирной таблице среди 29 клубов.
25.09.2018 Орская Газета
Кросс среди ветеранов любителей бега - Кувандыкский городской округ      В теплое осеннее воскресенье 23 сентября в Кувандыке, впервые за долгое время проведены соревнования по кроссу, среди ветеранов любителей бега.
25.09.2018 Кувандыкский городской округ
b_280_180_16777215_00_images_stories_2018_09_25.09_02.JPG - Президентское кадетское училище Удачно выступили кадеты Оренбургского президентского на областных соревнованиях по легкой атлетике .
25.09.2018 Президентское кадетское училище
Ночное ДТП на Шевченко - OrInfo.ru Ночью 25 сентября 2018 года напротив д. 161 по улице Шевченко города Оренбурга, 21-летний водитель автомобиля «Лада Приора», двигаясь со стороны проспекта Победы, в сторону улицы Терешковой,
25.09.2018 OrInfo.ru
Юрий Берг поздравил жителей Тюльганского района с открытием новой дороги - Правительство Оренбургской области Сегодня, 25 сентября, губернатор Оренбургской области Юрий Берг побывал в селе Городки, где прошло официальное открытие реконструированного участка автомобильной дороги «Тугустемир – Ивановка».
25.09.2018 Правительство Оренбургской области